执法需要多少人到场，主要看具体情况，但基本原则是不得少于两人。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，行政处罚应当由具有行政执法资格的执法人员实施，且执法人员不得少于两人。这是为了保证执法过程的公正、公开和合法。两人共同执法可以相互监督，避免个人主观臆断，确保对事实的认定、证据的收集都经得起推敲，也能更好地保护当事人的合法权益。无论是城市管理、市场监管还是其他领域的现场检查、调查取证，通常都需要两名或以上执法人员亮明身份、出示证件后才能进行。
虽然“两人执法”是普遍要求，但法律也允许有例外。例如在交通管理领域，根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》，适用简易程序处理的案件，如对轻微交通违法处以警告或二百元以下罚款，可以由一名交通警察当场处理。对于仅造成财产损失的交通事故，也可以通过简易程序由一名交警处置。不过，一旦涉及需要采取行政强制措施或进行详细调查的复杂情况，就必须保证有两名以上交警在场。
在处理治安纠纷、群体性事件或执行查封、扣押等强制措施时，考虑到现场安全和控制局面的需要，执法单位往往会派遣更多人员。这不仅是为保障执法对象的权益，也是为了保护执法人员自身安全，确保整个执法行动平稳有序。
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