目前不存在专门针对“幽灵外卖”的国家强制性标准或名为“幽灵外卖标准”的独立法规,监管主要依据2023年修订的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,要求平台严审资质、公示真实信息、禁止转单代加工,并压实平台连带责任;2024–2025年通过“明厨亮灶”、AI地址核验、骑手吹哨、跨平台数据共享等举措强化落地。

目前并没有所谓“外卖新国标专门针对幽灵外卖”的官方文件,也不存在国家层面出台的、名称为“幽灵外卖标准”的独立法规或强制性国家标准。
什么是“幽灵外卖”?
“幽灵外卖”并非法律术语,而是媒体和公众对一类现象的俗称,通常指以下情况:
- 无实体经营场所、仅靠线上接单、由其他餐厅代加工后贴牌配送的外卖店;
- 证照不全、地址虚假、厨房藏在居民楼或仓库内,无法接受实地核查的“影子厨房”;
- 同一营业执照挂靠多个外卖店铺,或盗用他人资质上线经营的行为。
现行监管依据主要来自《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》
该办法由国家市场监管总局2018年发布,2023年进行了修订(2023年12月1日起施行),是当前约束“幽灵外卖”最直接、最常用的核心规章。关键要求包括:
- 平台必须审核入网商家资质:查验食品经营许可证、营业执照,确保地址真实可查,不得允许“一证多店”或伪造地址;
- 公示信息必须真实完整:商家主页须清晰展示证照、经营地址、量化分级、后厨视频(鼓励接入)等;
- 禁止“幽灵厨房”式操作:明确要求“不得将订单委托其他食品经营者加工制作”,即禁止“转单”“代炒”“贴牌生产”;
- 平台承担连带责任:若因审核不严导致食品安全事故,平台需依法担责。
2024–2025年强化落地的新举措
虽无单独“幽灵外卖国标”,但监管部门正通过技术与制度组合拳压实责任:
- “互联网+明厨亮灶”加速覆盖:多地要求中大型外卖商户接入实时后厨视频,平台端口同步展示,消费者可随时查看加工过程;
- 地址核验升级:部分平台已启用地图坐标比对+AI图像识别(如门头照片、楼层标识),交叉验证申报地址真实性;
- 骑手参与“吹哨”机制:试点地区鼓励外卖员在取餐时发现无门头、无操作区、环境脏乱等问题,通过APP直报市场监管部门;
- 跨平台数据共享试点:上海、深圳等地推动市场监管系统与主流平台对接,自动预警重复注册、异常变更、高风险标签商户。
消费者如何识别并规避“幽灵外卖”?
日常点单时可主动关注几个细节:
- 查看商家主页是否公示带二维码的食品经营许可证,扫码验证是否真实有效;
- 比对营业执照地址与地图定位——若显示“XX小区住宅楼”“XX大厦B座4层(无门牌)”,需提高警惕;
- 留意用户实拍图,尤其是带时间水印的后厨/出餐照片,虚假店铺往往只有滤镜效果图;
- 优先选择开通“后厨直播”或标注“阳光厨房”的店铺,动态画面难以造假。
监管逻辑很清晰:不靠另立新标,而是把既有法规执行到位、技术手段用足、平台责任压紧。幽灵外卖不是技术难题,而是责任落实问题。











