欧盟 6GHz 频段分配之争：Wi-Fi 联盟与移动运营商激烈博弈

11 月 10 日消息，由于无线频谱资源日益紧张，欧盟内部关于 6 ghz 频段高频部分（6425–7125 mhz）的归属问题正引发激烈博弈。一方是以 wi-fi 联盟（wi-fi alliance）和动态频谱联盟（dynamic spectrum alliance, dsa）为代表的行业组织；另一方则是移动通信运营商阵营。在德国政府近期转变立场、转而支持将该频段分配给移动运营商之际，wi-fi 联盟与 dsa 联手向欧盟数字事务部长们递交了一封公开信，力图影响即将进行的关键决策。

目前，欧盟仅开放了 5945–6425 MHz 这一区间用于 Wi-Fi 接入，依据美国联邦通信委员会（FCC）定义的 U-NII 标准，这部分属于 U-NII-5 频段，可提供最多 12 个非重叠的 40 MHz 信道。换算后等效于 3 个完整的 160 MHz 信道或 2 组存在交叠的 320 MHz 信道组合。如此有限的带宽使得高端路由器难以充分发挥其设计性能，导致高吞吐量应用面临严重的信道拥塞问题。

对于依赖 160 MHz 或 320 MHz 宽信道才能实现性能突破的 Wi-Fi 6E 和 Wi-Fi 7 设备而言，当前可用频谱显然捉襟见肘。相比之下，尽管美国 FCC 同样对 U-NII 频段有所划分限制，但北美用户仍可使用多达 7 个独立的 160 MHz 信道以及 3 个非重叠的 320 MHz 信道（技术上支持 6 组重叠的 320 MHz 配置），整体体验更具优势。

更进一步的是，欧盟现行法规不仅限定了频率范围，还对 6 GHz 频段的 Wi-Fi 设备设定了极低的发射功率上限，并强制规定消费级 6 GHz 路由器只能在室内运行。这些限制严重削弱了信号穿透能力和覆盖半径，通常连相邻房间都难以稳定覆盖，极大降低了用户的实际使用便利性。与此同时，这类低功率设备几乎不可能对远端部署、高功率运作的蜂窝基站造成干扰。

Wi-Fi 联盟与 DSA 在信中强调，若最终决定将 6425–7125 MHz 频段完全划归移动运营商独占使用，欧盟的 Wi-Fi 可用信道将进一步萎缩，或将陷入全球最严苛的频谱管制行列。

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这一后果在企业办公、体育场馆、交通枢纽等高密度接入场景中尤为突出，可能制约未来无线网络的发展潜力。不过，考虑到当前家用设备本就受限于极短的传输距离，普通家庭用户短期内感知的影响可能相对较小。

但从频谱利用效率角度分析，6 GHz 高频段本身传播损耗大、穿墙能力弱，并不适合广域移动网络覆盖。而移动运营商已在 700 MHz、3.5 GHz 等具备优良覆盖特性的低中频段拥有大量授权频谱资源。因此，将本适合短距高速通信的 6 GHz 高频段全部用于蜂窝网络，合理性存疑。

据 Techpowerup 报道，目前欧盟已是全球对 Wi-Fi 开放频谱最为保守的地区之一；若再削减 6 GHz 可用资源，恐将使欧洲在下一代无线技术竞争中落后于其他主要经济体。业界呼吁各成员国慎重考量，避免跟随德国转向。欧盟无线电频谱政策组（RSPG）预计将于 2025 年 11 月 12 日就此议题举行表决，结果或将深远影响欧洲未来十年的无线生态格局。

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