
我国土地制度实行社会主义公有制,即国家所有和集体所有两种形式。农村及城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,普遍归农民集体所有,包括宅基地、自留地和自留山等。
根据《土地管理法》第八条的规定,明确了土地所有权的基本归属原则。同时,《土地管理实施条例》第二条进一步细化了相关权属认定标准与管理要求。

在使用国有土地过程中,使用者必须依法履行相应责任与义务。合理保护、管理和利用土地资源,是每个用地主体应尽的法律责任。
《土地管理法》第九条规定了土地使用的权利与义务框架。集体土地若用于非农业建设,必须依照法定程序办理审批手续,并取得合法用地许可。
需依法向县级人民政府提出登记申请,经审查确认后获得建设用地使用权。土地所有权和使用权的确认权归属于县级以上地方人民政府。

《土地管理实施条例》第四条第一款和第二款对土地登记的具体程序和管理职责作出明确规定。
个人如何依法取得土地使用权?我国实行土地使用权登记发证制度,任何单位和个人使用土地,均须依法申请并完成登记,取得土地使用权证书,俗称“批地”,以保障用地行为合法合规。
对于土地所有权和使用权产生的争议,由人民政府负责处理。《土地管理实施条例》第五条规定了争议调处机制及相关程序。

土地使用权争议的解决主体根据纠纷性质而定:单位之间的争议由县级以上政府处理;个人之间或个人与单位之间的争议,则由乡级政府或县级以上政府依法裁决。
当事人应首先通过协商方式解决土地权属纠纷。如协商不成,可提交政府进行行政处理。

若对政府作出的处理决定不服,可在收到处理意见之日起三十日内,依法申请行政复议或提起行政诉讼。

在土地权属争议未解决前,任何一方不得擅自改变土地现状或用途。这是维护土地管理秩序的重要规定。
发生土地纠纷时,切勿采取强行占地、破坏设施等过激行为,应依法依规寻求解决途径。

《土地管理法》第十六条第四款明确指出,在土地权属争议解决前,禁止任何单位和个人改变土地利用现状,违者将承担相应法律责任。
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