12月22日,意大利竞争与市场管理局(agcm)宣布,对苹果公司、apple distribution international以及苹果意大利分公司合计处以9863.5万欧元罚款,理由是其涉嫌滥用市场支配地位。

AGCM在官方声明中指出,自2021年4月起,苹果在其iOS系统中强制推行“应用追踪透明度”(App Tracking Transparency,简称ATT)机制,要求所有经由App Store上架的第三方应用程序必须遵循更严苛的设备隐私规范。该监管机构认为,该政策在反垄断法视角下具有明显的排他性效应,不仅压缩了外部开发者的创新自由度,还可能变相促使用户持续依赖苹果原生服务生态,进一步强化其市场主导地位。

据CNMO获悉,本次处罚标志着意大利反垄断执法部门近年来持续加强对全球科技巨头监管力度的又一重要进展。自ATT框架实施以来,其在全球多地引发广泛讨论:尽管该机制宣称以增强用户数据自主权为目标,但在实际执行过程中,被指构筑了不利于同业竞争者的结构性门槛。AGCM经调查发现,苹果对第三方应用设定的数据合规标准明显严于对其自有应用的要求,致使后者在用户行为数据采集及精准广告投放等关键环节占据显著优势,损害了数字市场的公平竞争秩序。
截至目前,苹果方面尚未就此次处罚决定发布正式声明。与此同时,AGCM强调,将持续跟踪包括苹果在内的主要数字平台企业的商业实践,切实维护数字经济领域的开放性与可竞争性。
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