在国际社会日益受政治化思潮影响的背景下,日本政府正着手制定一项全新的娱乐产业扶持政策,为创作自由注入新的活力。这项政策不仅旨在推动本国创意经济的发展,更明确强调保护动漫、游戏等内容创作免受行政干预与审查。

日本经济产业省(METI)于去年10月在第八届创意产业研究小组会议上提出了《娱乐与创意产业政策五大原则》草案。这一框架性文件是在全面评估2013年至2024年期间既有政策成效,并结合公众意见后拟定的,目标直指此前设定的宏大愿景——到2033年实现文化内容海外销售额达到20万亿日元(约1300亿美元)。

据日本媒体《御宅总研》(Otaku Soken)披露的信息显示,经济产业省在说明中指出:
“在政府加大投入和支持力度的阶段,海外销售确实实现了增长。虽然预算项目在波动中逐步扩大,分析也确认其带来了一定正面效应,但行业整体薪资提升仍不明显。过往政策未能有效促进有形与无形资产的积累,劳动生产率和收入水平尚未实现显著改善。”

而在广泛征集公众反馈后,民众对政府角色提出了三项核心诉求:
一是要求政府不得对其资助项目的内容进行干涉或公开评论;
二是呼吁减少中间机构截留资金的比例;
三是希望提高直接惠及创作者及传播主体的资金支持份额。
基于这些声音,METI制定了五项关键指导方针:
实施大规模、长期且具战略性的扶持
通过与业界深入对话,识别重点发展领域,动态调整资源配置,提供持续稳定的财政与政策支持,增强企业运营可预见性,激发私人资本投入意愿。
推动本土原创走向全球
加大对知识产权、创意人才以及数字基础设施的国内投资,同时积极拓展海外市场,培育国际粉丝社群,强化文化传播力。
尊重创作自主性
坚持创作自由原则,禁止政府以任何形式干预作品内容表达。
优化支持渠道,直达一线
简化申请流程与行政程序,确保即使不具备丰富行政经验的创作者也能便捷获取资源与服务。
聚焦创新与高潜力项目
优先扶持具有突破性、冒险性但可能带来高回报的新尝试,鼓励行业探索边界。

经济产业省在阐述政策方向时强调:“当前全球市场呈现‘赢家通吃’的特征,网络效应使得资源高度集中于领先者。多国已投入数千亿日元级资金支持本国内容产业。日本若想在未来八年达成目标,未来三年将是决定成败的关键窗口期。因此,我们不会止步于发放补贴;还将系统收集发行数据、监测项目进展,筛选最具成功潜力的作品,并建立闭环反馈机制,确保战略落地见效。”
目前,该五大原则尚处于草案阶段,需提交国会审议方可生效。然而无论最终立法进程如何,在日本面临Visa与MasterCard等国际支付平台持续限制部分成人向内容交易的现实压力下,这项政策的提出本身即释放出强烈信号——在全球创作自由遭遇挑战的时代,日本选择站出来捍卫它。

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